央行出面整治移动支付实名制 大数据下还有隐私可言么

时间：2017-05-16

上周发生了一个不大的事情，央行对财付通和支付宝进行了处罚，罚款额度不高，每家3万元。对于这两家来说，3万元的罚款相当于口头警告，不疼不痒，不过两家公司却迅速出来表态，财付通说：

财付通高度认同并坚决拥护人民银行维护支付体系健康发展、保障网络支付用户合法权益所采取的行政措施。我们已就相关情形按照人民银行要求进行了落实。

自《非银行支付机构网络支付业务管理办法》发布后，财付通第一时间全面启动了落实支付账户实名制的相关工作。我们一直在通过产品引导、用户教育等多种形式，争取妥善、到位地推进实名制的落地工作。

支付宝说：

为贯彻落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，支付宝在去年年初就启动了相关的系统升级和改造工作，并通过各种方式让广大用户理解、认可账户实名制给大家带来的帮助和价值，完成相关的认证工作。

处罚原因并没有说，但明眼人一下就能看出来，这是在要求两家开始严格执行用户实名制呀。连央行都开始出面管理实名制了，可以看出这次对全面落实实名制的决心。

艾瑞咨询最新公布的数据显示，截止到去年第四季度，财付通和支付宝占了移动支付共离91.12%的市场，这个时候同时处罚这两家公司，必定有深意呀。

1、实名制由来已久

其实互联网实名制这个事情并不是今天突然开始执行的，而是由来已久，并且多个部门针对自己管辖范围内也出台过不少规定。从2003年开始，中国各地网吧管理部门要求所有在网吧上网的客户必须向网吧提供身份证，实名登记，以及办理一卡通、IC卡等，理由是防止未成年人进入网吧，这个规定一直被严格执行到今天。

2005年2月，信息产业部会同有关部门要求境内所有网站主办者必须通过为网站提供接入、托管、内容服务的IDC、ISP来备案登记，或者登录信息产业部备案网站自行备案，这也是现在做网站要求备案的原因，未经备案的网站，所有ISP服务商不得为其提供服务。现在网站备案归省级通信管理局管，现在网站最下面显示的类似于“京ICP证”或“京ICP备”等，就是这个东西，没有这个备案，网站很难投入使用。当然了，总有人想绕过去不备案，方法是有的，购买非国内服务器就是最常用的方法，这也是国外服务器受欢迎的重要原因。

2005年7月20日，腾讯发布公告称，根据深圳公安局《关于开展网络公共信息服务场所清理整治工作的通知》，配合中国有关部门对腾讯开展的网络公共信息服务进行整理，对QQ群创建者和管理员进行实名登记工作。国家互联网信息办公室发布《互联网用户账号名称管理规定》，自2015年3月1日起开始执行，《规定》对互联网用户账号名称的管理，对互联网信息服务提供者、使用者的服务和使用行为等做出规范。规定互联网信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网信息服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。

2、百度也在此次实名之列

在央行处理财付通和支付宝的同时，百度同样也面临这个问题，《互联网用户账号名称管理规定》中明确了包括微博、贴吧和网站等均实行实名制，百度显然是在要求实名制的范围之内。5月10日，百度也发布了一个对外公告：

应国家法律要求，6月1日起使用互联网服务需进行帐号实名。为保障百度帐号的正常使用，请尽快完成手机号验证，感谢您的理解和支持。

百度其实也不是第一天开始执行实名制，从很早之前注册百度账号就开始使用手机了，不过当时并没有强制实名制，当时还同时提供了邮箱注册。通过百度的公告来看，以后想在贴吧、知道等地方任性的同学们要注意了。

3、手机早已实名制

手机实名制这个事情大家最近一两年感受应该是非常深的，2010年也曾推动过手机号实名制，但因为没有明确的法律条文支持，推动效果并不理想，从街边报刊厅等地方可以买到非实名制手机号，通过淘宝也能买到非实名制手机号。2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，在全国范围内打击非实名制手机卡，2015年9月1日起，包括电信、移动、联通在内的运营商开始对未实名认证的手机号停止服务。工信部相关人士表示，2017年6月30日国内将实现电话用户100%实名制，非实名制用户将断开服务，在中国境内的外国人也需要实名登记，没有身份证可以使用护照。